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查处违建、监视村委、协助征地……乡镇政府的权责 你不能不知
发布时间:2021-10-06
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本文摘要:导读乡、镇人民政府虽然在政府级别中是最低的,却往往在征地拆迁中“赴汤蹈火”。乡镇政府差别于作为下层群众自治组织的村委会,其作为人民政府的重要组成部门,也自然对宽大农民朋侪的权益举行治理和处分中饰演更重要的角色。那么,乡镇政府究在拆迁中的职责和权力主要有哪些?被拆迁人又该如何规避乡镇政府在行使职权中陪同的风险呢?北京京坤状师事务所高级合资人史西宁状师为大家举行一番解说。

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导读乡、镇人民政府虽然在政府级别中是最低的,却往往在征地拆迁中“赴汤蹈火”。乡镇政府差别于作为下层群众自治组织的村委会,其作为人民政府的重要组成部门,也自然对宽大农民朋侪的权益举行治理和处分中饰演更重要的角色。那么,乡镇政府究在拆迁中的职责和权力主要有哪些?被拆迁人又该如何规避乡镇政府在行使职权中陪同的风险呢?北京京坤状师事务所高级合资人史西宁状师为大家举行一番解说。

01拆迁中涉及违建问题,乡镇政府有权查处《城乡计划法》第六十五条划定,在乡、乡村计划区内未依法取得乡村建设计划许可证或者未根据乡村建设计划许可证的划定举行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期纠正;逾期不纠正的,可以拆除。乡镇政府有权查处违反不切合计划条件的“违建”,使得现实中经常泛起“以拆违代拆迁”的情况,史状师经常署理到这样的案件,这是明确违法的。如果在拆迁历程中,乡镇政府通知自己的衡宇是“违建”,纵然寻求状师的资助。

一处衡宇是否属于违建、是否切合城乡计划和土地使用总体计划等,内应当经由严谨的实地观察,纵然衡宇确实为“违建”,能够限期纠正、消除影响的就不需要直接拆除。所以,乡镇政府在拆迁中滥用查处违建的职权,极有可能影响到农民朋侪的权益。需要特别注意的是,个体地方的乡、镇政府在拆违,往往不尊重《行政强制法》第44条的明文划定,无视公民在申请行政复议或者提起行政诉讼后应当停止强拆行为,严重侵害农村的产业利益和人身宁静。而乡、镇政府在行动时所适用的一般都是当地的违建处置规范性文件,其中设定的救援期限往往十分短暂,且附加“复议、诉讼不停止执行”的表述。

史状师认为,在《行政强制法》作为执法而有前述明确划定的前提下,这种做法是显着背离执法划定精神的,应当予以高度警惕。02征地赔偿安置用度落实至关重要,乡镇政府应当监视农村团体土地拆迁领域的赔偿用度一般由土地赔偿费、地上附着物及青苗赔偿费、安置津贴费和宅基地上衡宇的赔偿用度这4部门组成。凭据《土地治理法实施条例》第二十六条的划定,土地赔偿费归农村团体经济组织所有,如果是由农村团体经济组织卖力安置的,安置津贴费也将由农村团体经济组织治理和使用。乡、镇人民政府应当增强对安置津贴费使用情况的监视。

03常态化监视村委会事情《村民委员会组织法》第三十条划定了村委会实行村务公然制度。该法第三十一条划定,村民委员会不实时宣布应当宣布的事项或者宣布的事项不真实的,村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映,有关人民政府或者主管部门应当卖力观察核实,责令依法宣布。该法第三十六条划定,村民委员会不依照执法、法例的划定推行法界说务的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令纠正。04拆迁信息政务公然《自然资源部办公厅关于印发农村团体土地征收下层政务公然尺度指引》划定,乡镇政府要配合市县政府推行下层人民政府公然相关拆迁政府信息的职责,切实保障被征地农民的正当权益。

其中拟征收土地见告是乡镇政府的重要职责,公然内容包罗拟征收土地用途、拟征收土地的位置和规模、征地赔偿尺度及安置途径、开展土地现状观察的摆设、拟征收土地的原用途管控(包罗不得抢栽、抢种、抢建等有关划定)、听证权利。如果乡镇政府不推行职责,被拆迁人还可以提起行政诉讼,要求乡镇政府推行前述监视的法定职责。史状师署理的案件中,就经常以上述方式为当事人争取权益。

05拆迁拆迁相关事情,乡镇政府有限度到场在征地拆迁历程中,乡、镇政府有义务配合市县政府的拆迁事情。宽大被拆迁人应当注意,无论乡镇政府如何协助事情,在拆迁征地事情中,处于主导职位的法定机关都是市、县级人民政府和县级政府的自然资源部门。如果您发现在土地拆迁流程中只能见到乡镇政府的事情人员,或者您见到的相关文件落款处的机关不是市、县级人民政府及其自然资源部门的,就要对所涉项目的正当性有所质疑了。

史状师最后想提示大家的是,实践中一些地方在农村团体土地拆迁中存在县政府组织实施强拆而由乡镇政府“背锅”的情形,这在执法上是站不住脚的。在负担征地领域执法责任上,乡镇政府不能为县政府随意“挡箭”,众多最高法的判例也重复强调了这一原则。​。


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